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Reforma Pensional: revisión legal y conceptual

La reforma pensional en Colombia, actualmente en trámite en el Congreso de la República, ha generado un amplio debate nacional. Su objetivo es modificar el sistema de pensiones vigente, compuesto por dos regímenes: el público, administrado por Colpensiones, y el privado, gestionado por los fondos de pensiones obligatorias.

La propuesta busca unificar ambos regímenes en un único sistema, sustentado en cuatro pilares: solidario, semicontributivo, contributivo y de ahorro voluntario.

A continuación, se presenta un análisis de cada pilar de la reforma, con base en la interpretación del último borrador radicado en el Congreso y los aportes del abogado Andrés Felipe Torrado, socio fundador de Estudio Legal Abogados y Consultores.

Pilar solidario

El pilar solidario contempla una renta básica de jubilación para las personas mayores de 65 años que no lograron cotizar lo suficiente para acceder a una pensión.

  • Está dirigido a garantizar ingresos mínimos de subsistencia a adultos mayores en condición de pobreza o vulnerabilidad.
  • Se estima que beneficiará a 2,5 millones de personas actualmente en pobreza extrema, pobreza o riesgo de exclusión.

Pilar semicontributivo

Este pilar sustituye el régimen de prima media de Colpensiones. Consiste en una renta vitalicia para quienes, aunque cotizaron semanas en Colpensiones o en una AFP, no alcanzaron a pensionarse.

Incluye tres subgrupos:

  • Colombianos mayores de 65 años con entre 150 y 1000 semanas cotizadas.
  • Personas hasta el nivel C3 del SISBÉN.
  • Trabajadores de bajos ingresos vinculados al programa BEPS.

Pilar contributivo

El pilar contributivo está diseñado para trabajadores dependientes e independientes con capacidad de cotización.

  • Colpensiones administrará los aportes de quienes ganen hasta 3 salarios mínimos.
  • Las AFP gestionarán los aportes que superen ese monto.
  • Los empleadores aportarán el 75% de la cotización y los empleados el 25%.

Este pilar reemplazará al actual régimen de ahorro individual con solidaridad.

Pilar de ahorro voluntario

Este pilar es opcional y busca complementar los demás. Permite a los trabajadores destinar un porcentaje adicional de su salario a un fondo individual o colectivo, con el fin de aumentar su pensión o anticipar la jubilación.

Impacto para las empresas

La reforma pensional supone retos significativos para las organizaciones, especialmente en áreas de talento humano y nómina, que deberán adaptarse a los nuevos lineamientos. En este escenario, la tecnología se convierte en un aliado estratégico.

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